Retsidiivsus
Retsidiivsust ehk korduvkuritegevust mõõdeti nende õigusrikkujate hulgas, kelle suhtes aastatel 2019–2022 kriminaalmenetlus otstarbekusest lõpetati, kelle kohus mõistis süüdi või kes vabanesid vanglast. „Kahe aasta retsidiivsusmäär“ näitab inimeste osakaalu, kes niisugusele sündmusele järgnenud kahe aasta jooksul mõisteti jõustunud kohtuotsusega uues kuriteos süüdi.
Retsidiivsus on läbi aastate olnud kõige kõrgem vanglas karistuse lõpuni kandnutel; järgnevad kriminaalhooldusele suunatud ja rahalise karistuse saanud isikud. Madalaim on retsidiivsus olnud neil, kelle suhtes kriminaalmenetlus otstarbekusest lõpetati (avaliku menetlushuvi puudumise, leppimise või alaealiste komisjoni saatmise tõttu).
Varasema kuriteo liiki arvestades on kõige kõrgem olnud varavastase kuriteo eest karistatud inimeste retsidiivsus, kes ka kõige tõenäolisemalt panevad uuesti toime sama liiki kuriteo. Raske isikuvastase kuriteo eest karistatute retsidiivsus (jättes arvestusest välja kehalise väärkohtlemise) on olnud suhteliselt väike.
Viimastel aastatel on märgatavalt vähenenud nende esmakordselt joobes juhtimiselt tabatud rikkujate retsidiivsus, kelle suhtes menetlus lõpetati avaliku menetlushuvi puudumisel koos sellega kaasnevate kohustustega.
15%
kokku*27%
vanglast vabanenutel* Õigusrikkujad, kelle suhtes 2022. aastal kriminaalmenetlus otstarbekusest lõpetati, kelle kohus mõistis süüdi või kes vabanesid vanglast.
2020
2021
2022
Eri rühmade kahe aasta retsidiivsusmäär süüdimõistva kohtuotsuse alusel (%)
* Menetlus lõpetati KrMS § 2031 alusel kuriteoga tekitatud kahju heastamise tõttu (enne 01.04.2023: leppimise tõttu).
5%
2019
2020
2021
2022
Kahe aasta retsidiivsusmäär menetluse lõpetamise aluse järgi (%)
Retsidiivsusnäitajates pole arvestatud kriminaalmenetluse lõpetamist karistuse ebaotstarbekuse tõttu (KrMS § 203), kuna sel juhul võis uus kohtuotsus puudutada kuritegu(sid), mis oli(d) toime pandud enne menetluse lõpetamist.
2019
2020
2021
2022
Kahe aasta retsidiivsusmäär mõistetud karistuse liigi järgi (%)
Tingimisi vangistus koos käitumiskontrolliga (KarS § 74 lg 1) määratakse eeskätt neile, keda on juba varem kuriteo eest karistatud, mis omakorda tähendab suuremat riski ka edaspidi uusi kuritegusid toime panna.
14%
27%
2019
2020
2021
2022
Kahe aasta retsidiivsusmäär vanglast vabanemise viisi järgi (%)
Retsidiivsus on olnud kõige kõrgem vanglas karistuse lõpuni kandnute seas.
Karistusjärgsele käitumiskontrollile suunati 2018. aastal 8 isikut ja 2019. aastal 6 isikut, 2020. aastal 15 isikut, 2021. aastal 11 isikut. Väikese isikute arvu tõttu retsidiivsusnäitajaid nende puhul eraldi arvutada ei saa.
Elektroonilise valve alla suunatute retsidiivsus on valve kohaldamise ajal (kuni 12 kuud) olnud suhteliselt madal, kuid vahe teiste süüdimõistetutega on vähenenud pärast valve lõppu.
2019
2020
2021
2022
Vägivallakuriteo toime pannud isikute kahe aasta retsidiivsusmäär menetluse lõpetamise aluse järgi (%)
Vägivallakuritegude hulka on loetud karistusseadustiku isikuvastased kuriteod (v.a §-d 137–140 ja 148–150), samuti röövimine (§ 200), avaliku korra raske rikkumine (§ 263) ning vägivald võimuesindaja või muu avalikku korda kaitsva isiku suhtes (§ 274).
Retsidiivsusnäitajas pole arvestatud kriminaalmenetluse lõpetamist karistuse ebaotstarbekuse tõttu (KrMS § 203).
5%
24%
2019
2020
2021
2022
Kahe aasta retsidiivsusmäär toime pandud kuriteo liigi järgi (rahalise karistusega ja täielikult tingimisi vangistusega karistatud kokku; uus kuritegu mistahes liiki; %)
Arvestatud raskeimat kuritegu, mille eest karistus mõisteti
Retsidiivsus on läbi aastate olnud kõrgeim varavastaste kuritegude (eeskätt varguste) eest karistatud isikute puhul.
Vägivallakuriteo eest karistatute seas on retsidiivsus olnud kõrgem kehalise väärkohtlemise eest karistatute puhul, kuid olnud suhteliselt madal raske vägivallakuriteo (nt tapmise) eest karistatute seas.
Uute kuritegude puhul on kõige sagedamini tegu olnud samasse kuriteogruppi (nt varavastased kuriteod, vägivald) kuuluvate või sama liiki (nt joobes sõidukijuhtimine) kuritegudega.
Rahaline karistus
Tingimisi vangistus (KarS § 73 lg 1)
Tingimisi vangistus (KarS § 73 lg 1)
Kahe aasta retsidiivsusmäär toime pandud kuriteo ja selle eest mõistetud karistuse liigi järgi, 2022 (uus kuritegu mistahes liiki, %)
Narkokuriteo eest mõistetakse rahaline karistus harva, mistõttu sel viisil karistatute retsidiivsust ei saa näidata
53%
2019
2020
2021
2022
Vanglast vabanenute kahe aasta retsidiivsusmäär toime pandud kuriteo liigi järgi (uus kuritegu mistahes liiki, %)
Varavastase kuriteo (mis oli raskeim kuritegu) eest vanglas viibinute retsidiivsusmäär vabanemise viisi järgi (2022; sulgudes sel viisil vabanenute koguarv):
- 61% karistuse ärakandmine (n=121)
- 44% tingimisi ennetähtaegne vabastamine (n=18)
- 32% šokivangistus (n=25)
- 18% elektroonilise valve alla määramine (n=11)
Retsidiivsus uue sama liiki kuriteo järgi
Uueks sama liiki kuriteoks loetakse järgnevalt varasemaga sama liiki või sellele lähedasi kuritegusid (perevägivallakuritegude puhul ka muud vägivallakuriteod; süstemaatiliste varguste puhul ka muud varavastased kuriteod, v.a röövimine).
Retsidiivsusnäitajates arvestatakse uue kuriteona vaid esimest kuritegu kaheaastase vaatlusperioodi jooksul. Juhul kui selle toimepanija jääb pärast seda ülejäänud vaatlusperioodi jooksul täielikult või osaliselt vabadusse, siis võib ta toime panna veel mõne kuriteo, kuid neid hilisemaid kuritegusid siinkohal arvesse ei võeta. Samas ei mõjuta see kuigivõrd näitajaid ega kuriteoliikide omavahelist võrdlust.
Näiteks juhul kui isiku esimene uus kuritegu oli joobes sõidukijuhtimine, kuid teda ei karistatud reaalse vangistusega (või oli see lühiajaline) ning selle järel pani ta toime muud liiki kuriteo, siis see retsidiivsusnäitajas ei kajastu.
Valdav osa uutest kuritegudest on varasemaga sama liiki või sellele lähedased. Allpool tuuakse andmeid retsidiivsusest enamlevinud kuriteoliikide puhul.
37%
mõisteti kahe aasta jooksul süüdi uues varavastases kuriteos
Avaliku menetlushuvi puudumine
Süüdimõistmine*
Vanglast vabanemine
Eri rühmade kahe aasta retsidiivsusmäär toime pandud kuriteo liigi järgi, 2022 (uus kuritegu sama liiki, %)
* Rahalise karistusega ja täielikult tingimisi vangistusega karistatud kokku.
Uus kuritegu varavastane
Uus kuritegu mistahes liiki
Süstemaatilise varguse toimepannute kahe aasta retsidiivsusmäär menetlusotsuse liigi järgi, 2022 (%)
* Rahalise karistusega ja täielikult tingimisi vangistusega karistatud kokku.
49%
mõisteti kahe aasta jooksul süüdi uues varavastases kuriteos
13%
mõisteti kahe aasta jooksul süüdi uues vägivallakuriteos
Uus kuritegu vägivald
Uus kuritegu mistahes liiki
Perevägivallakuriteo toimepannute kahe aasta retsidiivsusmäär menetlusotsuse liigi järgi, 2022 (%)
* Rahalise karistusega ja täielikult tingimisi vangistusega karistatud kokku.
Alaealise vastase seksuaalkuriteo eest karistati 2022. aastal rahalise karistusega või täielikult tingimisi vangistusega 25 isikut, kellest üks mõisteti kahe aasta jooksul süüdi uues alaealise vastases seksuaalkuriteos.
Vanglast vabanes 2022. aastal 18 isikut, kellest üks mõisteti kahe aasta jooksul süüdi uues alaealise vastases seksuaalkuriteos.
| Uus kuritegu sama liiki | Uus kuritegu mistahes liiki | |
|---|---|---|
| Süüdimõistmine** | 3% | 6% |
| Vanglast vabanemine | 6% | 6% |
Joobes sõidukijuhtimise kuriteo eest varem karistamata (KarS § 424 lg 1) rikkujate puhul lõpetati 2023–2024 enamik menetlustest avaliku menetlushuvi puudumisel KrMS § 202 alusel (nende osakaal prokuratuuri lõpliku menetlusotsuse saanud kriminaalasjadest 2021: 34%; 2022: 40%; 2023: 52%; 2024: 56%). Samal ajal pole menetluspraktika leebumine joobes sõidukijuhtide puhul kokku retsidiivsust suurendanud.
Avaliku menetlushuvi puudumisel lõpetatud menetluste puhul on retsidiivsus viimastel aastatel mõnevõrra langenud, hoolimata menetluste lõpetamise üha ulatuslikumast kohaldamisest. Võib eeldada, et menetlus on varasemate aastatega võrreldes sagedamini lõpetatud ka niisuguste suhteliselt kõrgema retsidiivsusriskiga isikute suhtes, kelle puhul varem menetlust ei lõpetatud.
- 2%
neist, kelle suhtes oli 2022. aastal menetlus avaliku menetlushuvi puudumisel lõpetatud
- 8%
neist, keda oli 2022. aastal karistatud rahalise karistusega või täielikult tingimisi vangistusega ilma käitumiskontrollita (KarS § 73 lg 1)
- 8%
neist, keda oli 2022. aastal karistatud täielikult tingimisi vangistusega koos käitumiskontrolliga (KarS § 74 lg 1)
Uus kuritegu joobes juhtimine
Uus kuritegu muud liiki
Joobes sõidukijuhtimise kuriteo eest varem karistamata rikkujate (KarS § 424 lg 1) kahe aasta retsidiivsusmäär menetlusotsuse liigi järgi (%)
* Rahalise karistusega ja ilma käitumiskontrollita (KarS § 73 lg 1) täielikult tingimisi vangistusega karistatud kokku.
Joobes sõidukijuhtimise kuriteo eest varem karistamata rikkujatest mõisteti kahe aasta jooksul süüdi uues mistahes liiki kuriteos:
- 2% neist, kelle suhtes oli 2022. aastal menetlus avaliku menetlushuvi puudumisel lõpetatud;
- 12% neist, keda oli 2022. aastal karistatud rahalise karistusega või täielikult tingimisi vangistusega ilma käitumiskontrollita (KarS § 73 lg 1);
- 12% neist, keda oli 2022. aastal karistatud täielikult tingimisi vangistusega koos käitumiskontrolliga (KarS § 74 lg 1).