Põhiseadus

Põhiseadus on ühtaegu meie riikluse tüvitekst ja ühiskonna peamisi väärtusi koondav alusdokument, millel on kindel roll inimeste igapäevaelus.

Asutav Kogu võttis põhiseaduse vastu 15. juunil 1920 ja see jõustus sama aasta 21. detsembril.

Me ei mõtle sellele kuigi tihti, ent tegelikult on just põhiseaduses sätestatud põhiõigused, vabadused ja kohustused need, mis annavad raami meie elu kujundavatele tähtsatele tegemistele ja ettevõtmistele – õpingutele ja tööelule, igaühe eneseteostusele, aga ka suhetele kaaskodanike ja lähedastega

Justiitsministeerium tähistas 2020. aastat põhiseaduse aastana, et tutvustada ühiskonnale tavapärasest põhjalikumalt ja mitmekülgsemalt inimeste põhiõigusi. Erilist tähelepanu pöörasime inimeste õiguste ja kohustuste tasakaalu selgitamisele ning iseäranis noorte teavitamisele põhiseaduse rollist.

Muuhulgas valmis lühivideode sari, kus üks inimene avab oma mõtetega üht põhiseaduse paragrahvi. Projekti avas vabariigi president Kersti Kaljulaid, kes räägib põhiseaduse esimesest paragrahvist, mis kõlab nii: „Eesti on iseseisev ja sõltumatu demokraatlik vabariik, kus kõrgeima riigivõimu kandja on rahvas.“ Pärast presidenti räägivad oma mõtetest konkreetse paragrahvi lõikes väga erineva taustaga inimesed, alustades riigisektori ja vabaühenduste huvitavatest persoonidest kuni koolinoorte ja sportlasteni. 

Mees loeb Eesti põhiseadust.

2018. aastal loodi eesmärgiga edendada riigiõiguse arendamist ja riigiõiguse alast teadustööd Riigiõiguse Sihtkapital. Justiitsministeerium eraldab igal aastal sihtkapitalile riigieelarvelist tegevustoetust. 

Eesti Vabariigi põhiseaduse juriidilise ekspertiisi komisjoni lõpparuanne

1995. a märtsis valitud riigikogu põhiseaduskomisjon pöördus vabariigi valitsuse poole ettepanekuga korraldada põhiseaduse terviklik analüüs. Eesmärgiks seati välja selgitada võimalikud vastuolud ja lüngad põhiseaduses, et osata vastata küsimusele, kas ja millises ulatuses on vaja põhiseadust muuta.

Põhiseaduskomisjoni ettepaneku alusel moodustas vabariigi valitsus oma 4. mai 1996. aasta korraldusega põhiseaduse juriidilise ekspertiisi komisjoni. Komisjoni tööst saab lugeda Riigikogu Toimetistest.

Komisjoni lõpparuanne

Prof Robert Alexy. Põhiõigused Eesti põhiseaduses | 1019.19 KB | pdf Prof Guy Carcassonne. Eesti Vabariigi põhiseaduse IV, VI ja VII peatüki arvustus | 329.29 KB | pdf Prof Heinz Schäffer. Riigi rahandus Eesti Vabariigi põhiseaduses | 192.02 KB | pdf Prof dr Torsten Stein. Eksperthinnang Eesti Vabariigi põhiseaduse X peatükile Eesti Vabariigi võimaliku Euroopa Liitu liikmeksastumise seisukohalt | 298.41 KB | pdf Prof Johan Hirschfeld. Eesti õiguskantsler: mõned sissejuhatavad kommentaarid Rootsi seisukohalt vaadelduna | 286.14 KB | pdf Jürgen Thomas. Seisukohavõtt Eesti Vabariigi põhiseaduse XIII peatüki "Kohus" esitatud küsimuste kohta | 296.21 KB | pdf Prof Rolf Stober. Põhiseadusõiguslik ja põhiseaduspoliitiline hinnang Eesti põhiseaduse kohalikku omavalitsust puudutavatele sätetele | 312.75 KB | pdf Prof David Cameron. Eesti põhiseaduse muutmise süsteem | 259.4 KB | pdf Prof Jochen Frowein. Raport võimalikest muudatustest Eesti Vabariigi 1992. a põhiseaduses | 116.44 KB | pdf Prof Sergio Bartole. Konstitutsioonikohtu reform Eestis | 141.26 KB | pdf Dr Hubert Beemelmans. Ekspertiis Euroopa Liitu kuulumise ja Eesti põhiseaduse kohta | 198.28 KB | pdf Prof Guy Carcassone. Kommentaarid Euroopa Liiduga ühinemisega seotud uue paragrahvi kohta Eesti põhiseaduses | 224.97 KB | pdf Prof John Pierce Gardner. Euroopa Liidu liikmestaatusest tulenevate ühtlustatavate teemade ülevaade Eesti Vabariigi põhiseaduses | 284.31 KB | pdf Luis Lopez Guerra. Euroopa Liitu kuulumine ja Eesti põhiseadus | 213.11 KB | pdf Dr. Matti Niemivuo. Euroopa Liidu liikmelisus ja Eesti põhiseadus | 218.79 KB | pdf McKenna & Co. Seadusandluse ühtlustamine: konstitutsioonilised parandused | 316.89 KB | pdf

Komisjoni liikmeteks olid konstitutsiooniõiguse eksperdid:

  • Uno Lõhmus
  • Kalle Merusk
  • Heiki Pisuke 
  • Jüri Raidla
  • Märt Rask 
  • Heinrich Schneider
  • Eerik-Juhan Truuväli
  • Henn-Jüri Uibopuu

Komisjoni esimeheks ametikoha järgi tollane justiitsminister Paul Varul.

Komisjoni töös osales riigikogu põhiseaduskomisjoni esimees Tiit Käbin.

Põhiseaduse asjatundjate kogu

17. detsembril 2016 moodustas justiitsminister Urmas Reinsalu ministeeriumi juurde 12-liikmelise põhiseaduse asjatundjate kogu, mille ülesanne oli analüüsida Eesti põhiseaduse probleeme ja vajaduse korral esitada valitsusele lahendusettepanekud.

Kogu liikmeteks oli riigikogu põhiseaduskomisjoni liige Jüri Adams, riigikohtu esimees Priit Pikamäe, õiguskantsler Ülle Madise, riigisekretär Heiki Loot, Tartu ringkonnakohtunik Madis Ernits, riigikogu kantselei asedirektor Aaro Mõttus, Tartu ülikooli külalisprofessor Uno Lõhmus, Tartu ülikooli rahvusvahelise õiguse dotsent René Värk, vandeadvokaat Allar Jõks, vandeadvokaat Jüri Raidla, endine riigikohtu esimees Rait Maruste ning endine riigikohtu esimees ja vandeadvokaat Märt Rask.

Põhiseaduse asjatundjate kogu tegevuse aruanne | 11.3 MB | pdf

Valdkondade eest vastutavad raportöörid:

  • EL ja suveräänsus – Madis Ernits
  • riigikaitse ja NATO – Märt Rask
  • riigikorraldusõigus (riigiorganisatsioon/institutsioonid) – Rait Maruste
  • kohtud – Priit Pikamäe
  • kohalikud omavalitsused – Jüri Adams
  • demokraatia rakendamine (nt Euroopa Parlamendi valimine, rahvaalgatused) – Allar Jõks
  • põhiõigused ja vabadused – Uno Lõhmus

Eraldi analüüsis kogu neid küsimusi, mis on kaasnenud Euroopa Liidu ja NATOga liitumisega.

 

Viimati uuendatud 19.07.2023