HÕNTE on Vabariigi Valitsuse määrus nr 180 22. detsembrist 2011 "Hea õigusloome ja normitehnika eeskiri".
Kavas on viia õigusloome põhimõtted ja normitehnika juhised paremasse vastavusse tegeliku praktikaga, lihtsustada nõudeid ja luua eeldused sisukamateks mõjuanalüüsideks. Justiits- ja Digiministeeriumi õigusloome korralduse talituse juhataja Margit Juhkam selgitas, et õigusloome protsessis peab analüüsima muudatuste mõju sisuliselt ja on oluline seda teha koos nendega, keda muudatused puudutavad. „Igasuguste normide järgimise eelduseks on see, et inimesed mõistavad, miks selliseid reegleid kehtestatakse. Kui huvitatud osapooled on kaasatud ja mõjuanalüüs tehtud objektiivselt, kasvab usaldus riigi vastu,“ rõhutas Margit.
Tema sõnul aitab varajane ja sisuline kaasamine vältida olukorda, kus muudatused tulevad ootamatult ning puudutatud osapooled ei ole saanud muudatustega kohaneda. „Usaldust riigi vastu kasvatatakse ja säilitatakse samm-sammult iga läbipaistva ja kaasava tegevusega – seda on lihtne lõhkuda, aga keeruline taastada,“ märkis ta.
Lisaks sisulistele muudatustele pöörati arutelus tähelepanu ka õigusloome keelelisele kvaliteedile. „Iga õigusakt ja selle seletuskiri on osa riigi suhtlusest avalikkusega. Keeletoimetaja töö ei ole vormitäide, vaid oluline samm arusaadavuse tagamiseks. Filoloogid aitavad muudatuste ettevalmistajatel sõnastada norme ja neid selgitada võimalikult selgelt ja ladusalt,“ ütles Margit.
Arutelul osalesid teiste seas Eesti Kaubandus-Tööstuskoda, Eesti Väike- ja Keskmiste Ettevõtjate Assotsiatsioon (EVEA), Infotehnoloogia ja Telekommunikatsiooni Liit (ITL), Eesti Vabaühenduste Liit ning mitmete ministeeriumite esindajad. „Soovisime tuua ühte ruumi kõik, kes osalevad õigusloome protsessis erinevas rollis – et nad saaksid jagada oma kogemusi ja murekohti,“ ütles Margit.
Justiits- ja Digiministeerium kutsub kõiki huvilisi üles tutvuma väljatöötamiskavatsusega ja jagama tagasisidet.
„Hea õigusloome põhimõtete järgimine on meie kõigi ühine huvi. Demokraatia tugevus sõltub sellest, kui hästi neid põhimõtteid rakendatakse – ja selleks peavad nõuded olema ajakohased ja mõtestatud,“ rõhutas Margit Juhkam kokkuvõtteks.